中国新媒体（http://www.zhgxmt.cn）：改流程专减“冤枉路” 压责任严治“踢皮球”
秦楚网讯 通讯员 柯研
“过去我们买一台电脑，要到财政局归口业务科室、行政事业单位资产管理科以及政府采购办分别盖三个章，现在上网‘一键’就能完成！”7月29日，一位市直单位财务工作人员高兴地说。
从“跑趟趟、盖公章”到“不出门、一键了”，这一变化得益于市财政局对工作流程的优化。据了解，市财政局近期大力组织开展工作流程专项清理，共清理工作流程72项，修订工作流程32项，对财政收支管理进行了全方位覆盖。
市财政局党委书记、局长赵国平介绍：“优化工作流程是财政部门推进履职尽责管的重要抓手之一，目的就是要精简不合理、不科学的工作环节，同时加大追责问责力度，谁违反流程就追谁的责，哪个环节出问题就追责到哪个环节，以倒逼形式让服务对象办事更加舒心。”
如何优化工作流程，让服务对象少跑“冤枉路”？市财政局坚持“五字诀”，即“问、减、放、缩、督”。
“问”，即广开言路，坚持问题导向，在广泛征求“两代表一委员”及预算单位、企业等服务对象的意见和建议的基础上，对8个工作流程、14个工作环节进行重新规划设计。
“减”，即适用法度、删繁就简，坚持法无授权不可为，删除、修订有违新《预算法》以及财税体制改革新要求的工作环节6项。
“放”，即放权还权、明责确责，划清财政职能作用边界，切实厘清财政部门与预算单位的责任关系，在工作流程设计中突出强化预算单位在预算编制和执行、财务管理、项目资金申报分配、部门预算资金支付等中的主体责任，激发预算单位发展事业、推动财税体制改革的积极性。
“缩”，即缩短工期、限时办理，提升工作效能。为加快预算执行进度，确保在规定时限内拨付财政资金，提高财政资金使用效益，该局制定出台了《十堰市财政资金分配使用审批规程》，对不同来源和性质的专项资金金、转移支付资金等资金的拨付时限作出明确规定。
“督”，即督促检查、反馈信息，确保工作落地落实。该局对市委、市政府督办件办理、人大建议和政协提案办理、惠民政策和资金落实、重大项目推进等工作加强督查，确保工作件件能落实、事事有回音。
然而，再好的工作流程，如果执行不力，就难以取得实效。为此，该局建立了一条完整的“明责、确责、问责”链，防止庸懒散拖、推诿扯皮、“踢皮球”现象发生。
明责，坚持“三个导向”，目标导向——锁定财政年度工作要点，职责导向——锁定个人岗位职责，问题导向——锁定群众反映的突出问题。
确责，做到“三个压实”，压实领导责任，局领导班子成员人人做出“一岗双责”承诺；压实部门责任，单位、科室均列出工作质量标准；压实干部责任，人人列出年度工作项目清单、做出个人承诺，并实行单位（科室）负责人、分管领导、支部三级审核。
问责，执行“三个制度”，即工作失误问责制、半年述责述廉制、年度履职尽责考评制。该局以无缝衔接的责任链条，强化对干部的纪律约束，从根本上消除“中梗阻”，打通了服务群众“最后一公里”。
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